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新华社谈中国经济:产能多余已成最致命恶性毒瘤

来源:本站清算 | 点击: | 录入时候:2015-12-17
面向“十三五”,克难前行,完成“惊险一跃”,方能顺利地迈向答复的此岸。
穿越经济生长“三峡”,创作发明新的生长古迹,必须翻开一扇门。
这扇门就是布局。
这是攸关民族答复、百年胡想的决定,是一场必须完成的自我革命。
年夜视野下再熟谙:布局调剂是生长之要
6.9%——本年前三季度,我国经济在换挡中继续保持不变增加。
若何对待这一数字面前中国经济的生长态势
权势巨子人士指出,以后经济下行压力难以消减,有世界经济乱云飞渡的涉及,有中国本身体量庞年夜的新特性,但根子是布局性问题,看似需求放缓,实则有效供应不足,经济增加内活泼力正在产生重年夜转变。
从国际上看,我国生长仍处于首要计谋机遇期,但其内涵产生深切转变——
看增加,国际金融危急后,我国经济体量在增年夜,世界经济却在放缓,动员力较着减弱;观贸易,发财国度纷繁去债务化,加上庇护主义昂首,市场慢慢萎缩,我国出口增加不成避免遇阻;察趋势,新一轮科技革命和财产转变蓄势待发,发财国度推动再产业化,我国制造业比较上风减弱。
从海内来看,我国经济持久向好的根基面没有变,但较着的趋势性转变正使百姓经济接受史无前例的转型磨练——
布局性冲突更加凸起,不单拖累经济生长,还将限制持续生长潜力;资本环境束缚趋紧,承载才气已到达或靠近下限,群众大众对杰出生态环境的请求更加火急;经济运行潜伏风险增加,经济社会生长不不变性和不肯定性加重。
衡量经济生长有两把标尺,一把是总量,一把是布局。前者代表的是速率和范围,后者反应的是质量和效力。
从汗青视角察看,内涵式增加是我国鼎新开放以来经济生长的首要特性,恰是便宜要素年夜范围投入和潜伏市场需求集合开释的强年夜动力,支撑起令世界赞叹的疾速增加。
但无庸讳言,旧动力的落点凡是打在需求侧,短时候可以为经济下滑“刹车”,为启动经济“燃烧”,但持久过度利用则会给经济带来布局性后遗症。
布局经济学指出,经济高位增加与布局失衡并存,将导致经济生长质量和效益明显降落,经济可持续增加的根本被严峻腐蚀,经济体系呈现部分乃至全局的混乱。
“实际表白,持久过度利用强安慰、高投资等微观政策,只会带来生产要素错配、投资报答递减、企业生机降落、产能严峻多余等副感化。”国度行政学院经济学部主任张占斌说。
以后,经济下行一个首要启事是产业增加下滑,而产业下滑主如果财产布局不适应需求转变,部分行业产能多余严峻。
内蒙古鄂尔多斯,典范的资本型都会,总量巨年夜却布局单一,因煤而兴也因煤而痛,富强时被冠以“小香港”,冷落后一度被媒体称为“鬼城”。
曾几甚么时候,巨量的市场需求让煤炭代价一飞冲天,但对速率与扩展的寻求终究让这一行业堕入“资本谩骂”。
3年前,煤炭市场风云渐变,供需敏捷逆转,煤价一路下挫,“黄金十年”闭幕。
中国煤炭产业协会统计显现,停止本年10月末,煤炭库存已持续46个月超越3亿吨,代价跌回2004年末程度;本年前三季度,90家年夜型煤炭企业利润呈现断崖式急降,由客岁同期红利450.2亿元变成亏损8.1亿元。
“煤炭行业的年夜逆转激发投资增速降落,财务支出锐减,债务增加资金链趋紧,失业岗亭减少社会不变压力加年夜,资本型地区可谓落井下石。”国务院生长研究中间资本与环境政策研究所副所长李佐军说。
产能多余已成中国经济运行中最致命的“恶性肿瘤”——
经历了一轮又一轮的产能扩展,钢铁、石化、有色、建材等行业产能都到达或超越下限,绝对多余和周期性多余同时闪现,PPI持续近50个月负增加,企业红利状况持续好转,生产范畴已现通缩。
新常态下,如果说产能多余是布局性问题的表象,经济运行慢慢闪现的一系列新特性、新规律则直指布局性问题的本质。
需求前提不合以往——
传统的“三驾马车”中,出口拉动经济的感化较着弱化,投资另有空间但动员力已然降落,高端产品供应不足导致消耗集合发作力减弱。
供应前提深切转变——
“人口红利”疾速消逝下面对“刘易斯拐点”应战,资本环境承载力靠近乃至到达极限,本钱晋升让全要素生产率增速持续降落。
布局积弊愈演愈烈,转变大水浩浩大荡。资本天赋转变以后,生长途径决不克不及就此被堵死——
如果不调剂布局,投资就没有效益,无法了偿的存款借债构成坏账后,财务金融风险将蓦地增年夜;
如果不调剂布局,产品就没有市场,多余的中低端产品不成能满足消耗进级的需求;
如果不调剂布局,企业就没无益润、员工就没有支出,也难以依托实体经济发掘中国经济增加潜力;
如果不调剂布局,当局就没有税收,民生和大众办事无从改良,社会也难以调和不变。
全面建成小康社会,经济要生长,而生长应是有效益、有质量、可持续的。风险应战倒逼之下,调剂布局、转换动力是必定挑选。
煤炭干馏获得焦炭,焦炭在低温下制得粗煤气,经脱硫、脱碳获得干净的一氧化碳与氢气异化物,在催化剂感化下天生烃类产品,进一步加工可以产出汽油、柴油和液化自然气……
明天的鄂尔多斯,非煤财产占范围以上产业经济比重高达46%以上,比3年前提升16.6个百分点。
明天的鄂尔多斯,玄色煤炭转化为洁净动力的质变时刻在进行着。痛定思痛,一场以煤为配角的布局调剂、财产转型攻坚战已打响。
守住决定信念,共克时艰,就可以守住经济生长的希望。这是必须经历的转型阵痛。
新常态新分化:布局调剂迎来“首要窗口期”
广东东莞厚街镇,中国最年夜的制鞋出口基地。
固然出口量上升15%,但东莞绿洲鞋业总经理、台商李嘉泉仍感到沉重压力:出口单价被抬高了2%,3000多元的月薪还招工不足,而在越南不到一半的月薪就让年青工人簇拥而至,做一双鞋的本钱起码低3美圆。
“三年前客户报价会给我们‘八趴’(8%)毛利,现在低到‘三趴’。各种本钱都在涨,只能靠把量做年夜,一向扩展很辛苦。”李嘉泉快言快语,“我们极力死守,晋升技术加强议价权,但可能再过五年,年夜陆代工出口和西北亚比起来就没甚么上风了。”
对本钱最为敏感的制鞋业,半个世纪以来从西欧迁到日本,到“亚洲四小龙”,再到中国年夜陆,现在呈现向西北亚和非洲迁徙的新趋势。
距此60千米的深圳,曾是依托“三来一补”代工疾速崛起的都会,现在倒是另外一番气象。
“80后”汪滔以36亿美圆的身价,挺进《福布斯》环球科技界富豪100强。他在深圳一间民房里创建的年夜疆公司,十年不到已据有环球消耗级无人机市场份额70%,估值到达80亿美圆。
建立特区35年来,深圳已完成几轮年夜的财产进级、布局调剂。明天,在深圳居主导职位的支撑财产已从“三来一补”变成炼新技术财产,华为、复兴、腾讯等一个个令国人高傲的名字使得这里朝气勃勃。
明天的深圳,再一次以布局立异托起傲人的“深圳速率”:前三季度经济增加8.7%,不但高于天下和广东省同期增速,并且比上半年增速还加快了0.3个百分点。其经济生机和滚滚财路,让省会广州的一些官员感慨“深圳的布局调剂走在前头、吃到长处”。
世界经济生长的汗青经历表白,从中等偏上支出国度迈向高支出国度这一阶段,恰好是财产布局转变最狠恶的时候。以后经济下行压力加年夜、行业地区分化较着,既是严峻应战,更是布局调剂和动力转换的贵重机遇,由此带来的市场出清、财产进级的“首要窗口期”,电光石火,必须紧紧抓住,这是关系我国生长全局的一场深切转变。
紧紧抓住“首要窗口期”,就要更新生长理念,强化立异驱动——
党的十八届五中全会夸大,必须把生长基点放在立异上,构成促进立异的体制架构,塑造更多依托立异驱动、更多阐扬先发上风的引领型生长。
紧紧抓住“首要窗口期”,就必须夯实根本,力推实体经济转型进级——
任何一个经济强都城离不开强年夜的实体经济支撑。德国的机器制造、日本的电子产品都是其核心合作力,即便是金融等假造经济最发财的美国也提出了“回归制造业”。而海内实体经济面对本钱疾速爬升、合作力不竭减弱等凸起坚苦,资金呈现“脱实向虚”偏向,必须尽快改变。
放眼“十三五”,既是布局调剂的“狠恶承压期”,更是布局调剂的“首要窗口期”,有着一系列无益前提,一些主动转变正在产生。
——开释“人力资本红利”,进步全要素休息生产率仍年夜有空间,将成为重塑新动力的核心。
固然“人口红利”在疾速减退,但我国2.7亿农夫工文明水安然平静休息技术遍及较低,经由过程继续教诲和职业培训,可以年夜幅进步休息力技术和本质,加上每年700多万应届年夜学毕业生,完整有可能用“人力资本红利”继续“人口红利”。
别的,以后很多资金被低效部分和效益低下企业占用,经由过程深化金融体制鼎新和国有企业鼎新等一系列鼎新,可年夜幅晋升资金利用效力。
——经济总量的“蛋糕”日趋扩年夜,为布局调剂供应了回旋空间。2015年前三季度我国经济总量近50万亿元,前10个月天下一般大众预算支出近13万亿元,可以或许接受布局调剂的代价。
面对企业吞偏重组、化解多余产能、淘汰掉队产能等艰巨任务,河北省采纳利用赋闲保险基金支撑企业稳岗的政策,本年1至10月,全省共有67户企业享用了援企稳岗政策,获得稳岗补助1.52亿元。
——布局趋于优化的苗头已闪现,需求、财产、支出分派、空间生长等布局,正在呈现汗青性“拐点”。
前三季度,全社会用电量仅增加0.8%,铁路公路水路货运量增加4.1%,经济增速却到达6.9%。经济学家指出,其中奥妙,就在于第三财产占比的汗青性奔腾。
——新技术的出现,特别是互联网技术利用和相关财产的突飞大进,为后发国度供应了布局调剂“弯道超车”的巨年夜可能。
本年中秋节,“3D打印月饼”热销市场。经由过程3D打印的模具,月饼可实现小批量个性化定制。10块钱一个的月饼,打上个性化标记后卖到16块钱。杭州杉帝科技无限公司总经理虞洋坦言,传统制造业合作太狠恶,毛利最多百分之三四;3D打印斥地新空间,净利润超越三成。
“‘互联网+’期间个性化生产、个性化消耗是年夜势所趋。”国务院参事汤敏以为,这不但创作发明新的需求,更是布局的优化和再造。
布局决定将来——
如果把经济体比作人体,那么布局调剂就如同人体的新陈代谢。经济下行既是巨年夜的应战,更是“腾笼换鸟”、调剂布局、转换动力的良机。
分化孕育希望——
新常态下的中国经济,已闪现呈当代办奇迹和计谋性新兴财产加快生长的新希望。必须紧紧抓住布局调剂的“首要窗口期”,弃旧容新,接力前行。
年夜调剂新途径:向鼎新要动力、向市场要动力、向立异要动力、向调和要动力
年夜调剂当有新途径。
如果说“失衡”是以后我国经济布局的最首要标签,那么“均衡”就是布局调剂、动力转换的主攻标的目标。
在国务院生长研究中间主任李伟眼中,新常态下的调布局,关头要实现一系列均衡——
内需和外需、投资和消耗的关系更加均衡;高端制造业、当代办奇迹和传统财产的生长更加均衡;实体经济和假造经济的生长更加均衡……
布局性鼎新可否获得重年夜冲破,政策行动是不是对路有力,将决定中国经济动力转换的成败。
加强供应侧布局性鼎新,这是新旧动力转换的关头旋钮——
进入“十三五”,中国经济生长的重点已不在扩展经济总量,而在进步经济质量,一言以蔽之,就是进步生产率。
比如中医的强心针和中医的汤药调度,经济学家以为,供应侧鼎新重在依托包含简政放权、放松管束、降落企业税率、推动财税金融鼎新、进步立异才气等一系列长效办法,终究将鞭策社会生产力程度的团体跃升。
明天,中国经济正在按下这一动力转换的“快进键”:从简政放权到建立市场准入“负面清单”,从鼓动鼓励立异创业到为企业减税降费,加强顶层设想推动行政办理体制、财税、金融、代价、国企等范畴鼎新……
以市场之手出清多余产能,这是新旧动力转换的关头之举——
无锡尚德,昔日环球光伏财产的龙头年夜哥。这家企业曾在短短8年间,从在纽交所风景上市,到一度堕入严峻产能多余和资金链危急。
而在毗邻无锡的常州,一样是光伏财产,天合光能却尝到了靠市场找机遇的长处。
“我们在印度看到,有商人在马背上放两块光伏电板,走街串巷做手机充电生意,这给我们很年夜震惊,追加了在南亚市场的投资。”天合光能媒体关系副总监叶超说。
本年三季度,天合光能光伏组件出货量创行业季度记载,成为环球俊彦。
冰火两重天的企业命运面前,市场气力清楚可见:依托市场,产能均衡;离开市场,产能多余。
对这一我国经济运行中的“恶性肿瘤”,到了痛下决心实施“内科手术”的关头节点。
“产能多余出清关头,是依托市场之手实施吞偏重组,遵循消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批的思路,让没有市场远景的、该开张的企业开张失落。”国度信息中间经济瞻望部主任祝宝良说。
翻开动力转换之门,更需“立异”这个第一动力——
上海,中国经济生长最前沿都会。
“本年前三季度上海经济增加6.8%。此中,投资增加率低于经济增加率0.7个百分点。这是一个主动旌旗灯号。”中国社科院原副院长李扬说。
上海两个增加率的此消彼长,意味着经济生长正在演出新旧动力转换。
世界研发1000强企业中,70多家在上海设立环球性和地区性研发总部,仅次于硅谷和东京。
北京,中关村。昔日图书批发批发业聚集地,现在成为天使投资人、创业导师和创业练习营。
仅仅一年多,这条200米长的创业年夜街,日均孵化创业企业1.6家,均匀每天有一家企业获得融资,均匀每家企业融资500万元。
立异,是将来中国必须遵守的五年夜生长理念之首,在中国决定计划者心中重过千钧。
党的十八届五中全会提出,立异是引领生长的第一动力,必须把立异摆在国度生长全局的核心地位。
“休息、本钱和技术立异是支撑一国经济生长的三年夜要素。在投资增速降落、人口红利弱化的年夜趋势下,中国已到了靠立异投入来驱动经济的时候,不成超越,别无挑选。”李扬说。
一方面推动立异冲破,把旧动力堆集的上风转化为新动力生长的前提,这是动力转换的关头地点。
另外一方面促进布局性鼎新获得重年夜冲破,这将决定布局调剂和动力转换的成败。
“奇特的立异形式正让中国成为环球立异抢先者之一。”中欧国际工商学院客座传授布鲁斯·马科恩以为,中国年夜范围、高增速、多样化的市场特性,正使其成为合作性立异行动的“培养皿”。
年夜盘取厚势,官子有妙招。
推动城乡、地区调和,是动力转换的又一出“年夜戏”——
出门打工,是我国中西部农夫多年来共同的命运挑选。不过在明天,回籍失业创业,却可能开启他们的人生新走向。
42岁的重庆市江津区白沙镇农夫杨永秀,本年过完年后就没再去广东的电子厂下班。他回到江津在本地一家条记本电脑工厂上起了班,过上了每天能与家人团聚的巴适日子。
杨永秀个别命运突然改变的面前,是中国地区布局加快调剂、财产由东向西梯度转移、城乡一体化疾速生长的期间年夜潮。
“经由过程承接东部乃至国际上风财产和计谋性新兴财产,重庆正疾速崛起为世界级电子财产基地。”重庆两江新区管委会常务副主任汤宗伟说。
重庆,地处中国纵深要地。明天,环球每三台条记本计较机,就有一台产自这里。几年间,重庆收支口总额增加了16倍,本地地区排名第一。
如果用下围棋来形容中国地区生长,从本地到本地,从布局“金角银边”到“决战中部”,跟着棋局行至中盘,中西部地区有望创作发明出不合于“本地增加极”的“本地增加极”。
胡焕庸线,是西南起自黑龙江瑷珲、西南至云南腾冲之间的直线,因中国地理学家胡焕庸于二十世纪三十年代提出而得名。它划出了东部与西部、敷裕与贫困,也划出了中国地区经济的持久失衡。
跟着地区调和的演进,经济层面的胡焕庸线正逐步消逝,增加的潜伏动能获得开释。
调和生长不止地区协同“一子”。城乡一体、物质文明精神文明偏重、经济扶植国防扶植畅通领悟,生长空间将在调和中拓宽,生长潜力正在调和中加强。
目标既定,途径清楚。中国经济向着更均衡更优化的布局奋勇攻坚。
 
“十二五”即将收官,“十三五”正待动身。
此时现在,处于生长关头时点上的中国,愈发吸收环球的谛视和聆听。
从安塔利亚到马僧拉,从巴黎到约翰内斯堡,国度主席习近平不竭向世界通报推动布局性鼎新的强烈旌旗灯号——
“要处理世界经济深层次问题……必须下决心在推动经济布局性鼎新方面做出更年夜努力,使供应体系更适应需求布局的转变。”
“我们夸大对峙布局性鼎新,出力处理经济中的深层次和中持久问题,让中国经济走得更好更稳更远。”
“实施优化财产布局、构建低碳动力体系、生长绿色修建和低碳交通、建立天下碳排放生意市场等一系列政策办法,构成人和自然调和生长当代化扶植新格式。”
“经济环球化期间的产业化需求操纵好海内国外两个市场、两种资本,阐扬好本身比较上风,实现资本环球建设。”
这是立异增加途径的关头决定——
党的十八届五中全会提出对峙立异、调和、绿色、开放、共享的生长理念,这不但是我国生长实际的又一次重年夜奔腾,也是引领经济布局重塑的一场深切转变。
蓝图奋发人心,目标催人奋进。
进步路上,固然会有巨年夜的鼎新阵痛,固然会有诸多的风险应战,但我们有更果断的意志、更迷信的体例,翻开布局之门,激活增加动力,实现更高质量、更有效力、更加公道、更可持续的生长,鞭策中国巨轮向着“两个一百年”目标扬帆远航。


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